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湘赣边界地处罗霄山中段，不仅有险要的地势，而且有适宜农作物和森林发展的优越条件，从而为边界割据提供了有利的物质条件。但是，<>九*九*藏*书*网</>边界的经济，又是典型的农业经济。这种自给自足的小农经济，虽然乡村可以不依赖城市而存在，反过来却又对经济的发展带来严重的束缚。在众多部队长期进行武装割据，需要足够的给养力的情况下，供需矛盾也就日显突出。因此，发展农业生产，把农业生产放在第一位，成为根据地经济建设的一项重要任务。
毛泽东对发展农业的工作十分重视。他是我D最早提出“边界的经济是农业经济”毛泽东：《井冈山的斗争》。观点的领导人。为此，毛泽东和边界D采取了一系列得力措施，领导根据地人民积极发展农业生产。
1.颁发布告，动员农民群众发展农业生产。
根据地内的土地革命运动是在边界D的“一大”后掀起的，此时，各地都进行了分田。“土地回老家，农民笑哈哈”。但分了田并不等于丰收。因此，边界各级政府遵照特委指示，加强了对土地经营、发展生产的领导，普遍颁发了布告，予以督导。如宁冈县第三区第八乡苏维埃政府在1928年5月就颁布了如下布告：
本府现已成立，从今夺取政权。
肃清反动革命，隐藏罪亦牵连。
打倒封建势力，严禁赌博洋烟。
红军帮我工农，瓜分地主良田。
属乡均已分好，务须耕耘在前。
倘有自由抛荒，查觉重责难免。
刻下稻熟之期，不准鹅鸭放田。
特示布告于后，各宜领遵为先。
2.组织红军参加农业生产。
当时，特委、军委均要求红军指战员在分兵发动群众之际，积极参加生产劳动，和农民打成一片。“那个时候，毛司令带领贺子珍、贺敏学和红军司令部（应是三十一团团部——引者注）的同志曾在泉水窝帮助我们割禾。以后又在塘边村前的田垄里，帮助孤寡老人和劳力缺少的群众割禾。毛司令边割禾边向群众了解情况，问群众生活过得怎样。”徐正芝：《忆塘边的革命斗争》。内部馆藏资料。“毛司令”都下田割禾，广大红军将士更是如此。
3.发动妇女参加农业生产。
当时，边界的斗争完全是军事的斗争，青壮男子都要参军参战，耕田大计主要靠妇女。为此，在特委的号召下，许多地方的妇女都纷纷走出家门，成为农业生产的骨干。“那时，强壮的男人都去打土豪劣绅或参加红军了，家里只剩下老弱病残。于是，犁田、耙田、插秧都是我们妇女干的。我们三湾村的妇女，既是生产的骨干，又是参加打仗、打土豪、分田地的积极分子。那时，我们是很辛苦的，很困难的，但在艰难困苦的环境中我们都很愉快。”张冬莲：《忆三湾乡的妇女工作》，内部馆藏资料。
（四）组织耕田队，调剂劳力与农具耕牛余缺。
由于青壮男子上了前线，加上贫雇农家底薄弱，当时农业第一线普遍存在着劳力、农具、耕牛不足的问题。边界D和政府根据边界素有换工的习惯，便有计划地组织起耕田队，开展互助合作，调剂余缺，以不误农时。如：“宁冈县东源乡，原有耕牛七八十头，三月失败后只剩下4头。针对这种情况，湘赣边界各级工农兵政府积极发动妇女和组织政府工作人员参加农业生产劳动，并根据井冈山地区过去就有的农忙时换工的习惯，动员和组织群众实行劳力换工和耕牛农具互助……在邱祖德的带领下，组织了耕田队。他们顶住困难，牛不够就用人力拉，起早贪黑，精耕细作，秋收时获得丰收。”转引自《中央革命根据地财政经济史长编》（许毅主编），采访资料。
5.进行农田基本建设。
一是修牛路。当年，永新的塘边、大屋两村的耕牛放牧，时常发生耕牛上山要吃掉、踩坏禾苗的现象。毛泽东了解这一情况后，便带领红军和群众新修了两条牛路。二是修水利。水利是农业的命脉。边界D和各级政府发动各地农民整修了许多圳、坝，永新县一心乡还修复了一座能浇灌300亩面积的海内塘及大水渠。
在毛泽东和边界D的领导下，1928年秋，根据地获得了农业大丰收。“宁冈县的粮食比哪一年都好，大增产，为感谢红军，宁冈人民都踊交公粮，支援革命。”“访张桂庭同志记录”，内部采访资料。农业生产的发展，有效地保证了红军的给养，对支援革命战争起了很大的作用。
